Warga asing menjadi korban kejahatan di Taiwan: penerjemah, layanan perlindungan, dan kompensasi korban

Panduan ini mengikuti hukum Taiwan. Konsultasi berlangsung dalam bahasa Mandarin; jika perlu penerjemah, hubungi kami lebih dulu.

Tidak lancar berbahasa Mandarin, apakah saya tetap bisa melapor?

Bisa. Menurut Badan Kepolisian Nasional (警政署), tidak lancar berbahasa Mandarin bukan halangan untuk melapor, dan setiap kantor polisi sudah memiliki daftar kontak penerjemah. Jika Anda datang larut malam, atau tidak ada penerjemah yang cocok dalam daftar, petugas akan membantu menelepon layanan 1955 atau 1990 dan menyambungkan panggilan tiga arah dengan penerjemah. Menurut tanya-jawab keselamatan bagi warga asing dari Badan Kepolisian Nasional, layanan 1990 melayani bahasa Mandarin, Inggris, dan Jepang selama 24 jam, sedangkan bahasa Vietnam, Indonesia, Thai, dan Kamboja dilayani Senin sampai Jumat pukul 09.00–17.00, kecuali hari libur nasional.

Jika keselamatan Anda terancam saat itu juga, hubungi 110 terlebih dahulu. Korban kekerasan dalam rumah tangga, pelecehan seksual, atau penguntitan juga dapat menghubungi Saluran Perlindungan 113 (24 jam, bebas pulsa). Menurut Badan Kepolisian Nasional, 113 menyediakan penerjemah dalam 5 bahasa: Inggris, Vietnam, Indonesia, Thai, dan Jepang. Badan Kepolisian Nasional juga menegaskan bahwa staf agensi tenaga kerja (人力仲介公司) tidak boleh menjadi penerjemah dalam perkara yang berkaitan dengan urusan penempatan yang mereka tangani. Jika perkara Anda menyangkut agensi, beri tahu polisi sejak awal.

Saat dimintai keterangan, diperiksa jaksa, atau bersidang, bisakah saya meminta penerjemah?

Bisa. Pasal 99 KUHAP Taiwan mewajibkan adanya penerjemah (通譯) bagi orang yang tidak memahami bahasa yang dipakai dalam pemeriksaan, dan aturan ini juga berlaku bagi siapa pun yang diperiksa atau dimintai keterangan. Pasal 98 UU Organisasi Pengadilan juga menetapkan bahwa saksi dan pihak terkait lain yang tidak menguasai bahasa nasional dibantu oleh penerjemah.

Pedoman Kementerian Kehakiman (法務部) tentang penggunaan penerjemah di kejaksaan (檢察機關辦理刑事案件使用通譯應行注意事項) juga berlaku bagi pengadu (告訴人) dan saksi. Menurut pedoman itu, jaksa sebaiknya aktif menanyakan apakah Anda memerlukan penerjemah. Jika Anda membawa penerjemah sendiri, jaksa perlu mengetahui identitasnya, kemampuannya menerjemahkan, dan hubungannya dengan Anda (butir 2, 3, dan 7). Misalnya, jika orang yang menemani Anda berasal dari pihak majikan atau agensi, jaksa perlu tahu hal itu.

被告為聽覺或語言障礙或語言不通者，應由通譯傳譯之；必要時，並得以文字訊問或命以文字陳述。前項規定，於其他受訊問或詢問人準用之。但法律另有規定者，從其規定。（刑事訴訟法第99條）

Ringkasan tidak resmi: tersangka atau terdakwa (被告) yang tunarungu, memiliki hambatan bicara, atau tidak memahami bahasa yang dipakai harus dibantu penerjemah; aturan ini berlaku juga bagi orang lain yang diperiksa atau dimintai keterangan.

Izin tinggal hampir habis, padahal perkara belum selesai?

Jika Anda memegang izin tinggal (居留), misalnya sebagai pekerja migran, pelajar, atau pasangan warga Taiwan, dan masih perlu tinggal setelah masa izin tinggal berakhir, Anda wajib mengajukan perpanjangan ke NIA sebelum masa itu habis (Pasal 31 ayat (1) UU Imigrasi). Jika alasan izin tinggal Anda hilang di tengah masa berlakunya, pada prinsipnya NIA mencabut izin tersebut. Namun, korban atau saksi perkara pidana yang perlu membantu penyidikan atau persidangan, dan yang kehadiran atau kesaksiannya dinilai jaksa atau hakim bermanfaat bagi perkara, dapat diizinkan tetap tinggal (Pasal 31 ayat (4) angka 7 UU Imigrasi). Keputusannya ada di tangan NIA.

Aturan itu hanya berlaku selama Anda masih dalam masa izin tinggal. Jika Anda masuk dengan visa kunjungan (停留簽證) atau bebas visa, misalnya keluarga yang datang berkunjung, jalurnya berbeda. Pemegang visa kunjungan mengajukan perpanjangan masa kunjungan (延期停留) ke NIA berdasarkan Pasal 31 ayat (1) UU Imigrasi dan Pasal 3 Peraturan Izin Tinggal Orang Asing (外國人停留居留及永久居留辦法). Orang yang masuk bebas visa dan tidak bisa keluar sebelum masa tinggalnya habis mengajukan visa kunjungan ke Biro Urusan Konsuler Kementerian Luar Negeri (外交部領事事務局) berdasarkan Pasal 4 peraturan yang sama. Jika orang asing melewati batas masa tinggal karena menjadi korban kejahatan, otoritas imigrasi wajib membantu melindungi haknya untuk tinggal atau menetap di Taiwan, dan membantu mengurus pemulangannya nanti (Pasal 6 ayat (2) angka 5 UU Perlindungan Hak Korban Kejahatan (犯罪被害人權益保障法)).

移民署對於外國人於居留期間內，居留原因消失者，廢止其居留許可……但有下列各款情形之一者，得准予繼續居留：……七、刑事案件之被害人、證人有協助偵查或審理之必要，經檢察官或法官認定其到庭或作證有助於案件之偵查或審理。（入出國及移民法第31條第4項）

Ringkasan tidak resmi: jika alasan tinggal seorang warga asing hilang di tengah masa izin tinggalnya, NIA mencabut izin itu; tetapi NIA dapat mengizinkannya tetap tinggal, antara lain jika ia korban atau saksi yang perlu membantu perkara pidana dan jaksa atau hakim menilai kehadiran atau kesaksiannya bermanfaat.

Setelah pulang ke Indonesia, apakah saya masih bisa mengajukan pengaduan lewat kuasa?

Bisa. Ini penting, misalnya, jika kontrak kerja Anda habis sebelum perkara selesai. Pengaduan (告訴) boleh diajukan melalui kuasa, tetapi jaksa atau penyidik kepolisian dapat meminta Anda datang sendiri jika dianggap perlu (Pasal 236-1 ayat (1) KUHAP Taiwan). Tenggat dan prosedur pengaduan dijelaskan di “Mengajukan pengaduan pidana: delik aduan, tenggat 6 bulan, dan prosedurnya”.

Layanan perlindungan menurut UU Perlindungan Hak Korban Kejahatan hanya diberikan di wilayah Taiwan (Pasal 15 ayat (3)). Jika korban tidak bisa mengajukan permohonan kompensasi sendiri, ia dapat memberi kuasa kepada orang lain untuk mengajukannya (Pasal 55 ayat (1)).

Bisakah warga asing mengajukan kompensasi korban kejahatan?

UU Perlindungan Hak Korban Kejahatan menentukan siapa yang berhak mengajukan kompensasi berdasarkan jenis kerugian dan tempat kejahatan terjadi. Yang dapat mengajukan kompensasi korban kejahatan (犯罪被害補償金) adalah keluarga yang ditinggalkan (遺屬) oleh korban yang meninggal, korban yang luka berat, dan korban pelanggaran hak otonomi seksual (Pasal 50). “Kejahatan” di sini berarti perbuatan yang diancam pidana menurut hukum Taiwan dan dilakukan di wilayah Taiwan, atau di kapal atau pesawat Taiwan di luar wilayah Taiwan (Pasal 3 angka 1).

Dari Pasal 50 sampai Pasal 57, syarat “warga negara yang tercatat dalam registrasi kependudukan (戶籍) di Taiwan” hanya ada pada kompensasi luar negeri, yaitu untuk warga Taiwan yang meninggal akibat kejahatan di luar negeri (Pasal 52 ayat (1) angka 4 dan Pasal 54). Kompensasi tidak diberikan jika korban dapat menuntut pembayaran atau ganti rugi berdasarkan UU Asuransi Wajib Tanggung Jawab Kendaraan Bermotor (強制汽車責任保險法) (Pasal 50, bagian pengecualian). Permohonan diajukan secara tertulis ke Komite Peninjauan (審議會) di tempat kejahatan terjadi (Pasal 62 ayat (1)); jumlah dan tenggatnya dijelaskan di “Bisakah korban kejahatan ikut serta dalam proses pidana?”.

因犯罪行為被害致死亡者之遺屬、致重傷者及性自主權遭受侵害之人，得申請犯罪被害補償金。但依強制汽車責任保險法得請求給付或補償者，不適用之。（犯罪被害人權益保障法第50條）

Ringkasan tidak resmi: keluarga yang ditinggalkan (遺屬) oleh korban yang meninggal, korban luka berat, dan korban pelanggaran hak otonomi seksual dapat mengajukan kompensasi korban kejahatan, kecuali jika mereka dapat menuntut pembayaran berdasarkan UU Asuransi Wajib Tanggung Jawab Kendaraan Bermotor.

Ke mana mencari perlindungan dan bantuan?

Anda dapat menghubungi Asosiasi Perlindungan Korban Kejahatan (犯罪被害人保護協會, saluran bebas pulsa 0800-005-850). Pekerja migran dapat menghubungi layanan 1955 Kementerian Ketenagakerjaan, yang melayani bahasa Mandarin, Thai, Indonesia, Vietnam, dan Inggris; pengaduan tentang kekerasan atau gangguan terhadap keselamatan pribadi (人身侵害) dan sejenisnya akan diteruskan ke dinas ketenagakerjaan pemerintah daerah atau polisi untuk ditindak sesuai hukum. Layanan 1990 dari NIA (外來人士在臺生活諮詢服務熱線) melayani bahasa Indonesia pada Senin sampai Jumat pukul 09.00–17.00, kecuali hari libur nasional.

Korban berhak atas layanan perlindungan yang menghormati martabat manusia dan tidak diskriminatif (Pasal 7 UU Perlindungan Hak Korban Kejahatan). Jika warga asing menjadi korban saat berwisata di Taiwan, penanganan daruratnya menjadi tanggung jawab otoritas perhubungan, sedangkan urusan yang menyangkut negara lain dibantu otoritas urusan luar negeri (Pasal 6 ayat (2) angka 6 dan 7). Bantuan yang dapat diberikan perwakilan negara asing di Taiwan bergantung pada ketentuan masing-masing perwakilan. Perwakilan Indonesia di Taiwan adalah Kantor Dagang dan Ekonomi Indonesia (KDEI) di Taipei (印尼經濟貿易代表處); tanyakan layanannya langsung melalui kanal resmi KDEI.

Bagaimana jika saya mungkin korban perdagangan orang?

Cara-cara melawan hukum dalam perdagangan orang antara lain menahan dokumen penting dan menjerat korban dengan utang yang tidak wajar (Pasal 2 angka 1 butir (1) UU Pencegahan Perdagangan Orang (人口販運防制法)). Jika polisi menemukan atau menerima laporan dugaan perdagangan orang, polisi wajib segera melakukan identifikasi korban, dan selama hasil identifikasi atau keberatan atasnya belum diputuskan, terduga korban tidak boleh dideportasi secara paksa (Pasal 11 ayat (1) dan (8)). Jika Anda mengalami hal seperti ini, laporkan ke polisi (110) atau sampaikan melalui 1955.

Jika Anda sudah diidentifikasi sebagai korban, otoritas pusat wajib menerbitkan izin tinggal berlaku satu tahun atas permohonan Anda, dan izin itu dapat diperpanjang; Anda juga dapat langsung mengajukan izin kerja (Pasal 14 ayat (1) dan (3)). Otoritas terkait wajib menyediakan antara lain layanan penerjemah dan bantuan hukum (Pasal 15 ayat (1)). Jika korban sudah berada di luar Taiwan, pemeriksaan dan pemeriksaan silang dapat dilakukan lewat sarana audio-video di kedutaan, konsulat, atau kantor perwakilan Taiwan di luar negeri (Pasal 23 ayat (2)).

Kapan perlu bantuan advokat?

Jika masa izin tinggal, rencana pulang, dan jalannya perkara perlu dipikirkan bersama, Anda bisa berkonsultasi lebih dulu, misalnya dengan Advokat Hsu Chia-Chun (昊鼎國際法律事務所 臺中所). Warga asing yang tinggal secara sah di Taiwan, serta korban atau terduga korban perdagangan orang, dapat memperoleh bantuan hukum (Pasal 14 ayat (1) angka 1 dan 3 UU Bantuan Hukum (法律扶助法)). Menurut Yayasan Bantuan Hukum (法律扶助基金會), layanan konsultasi hukumnya terbuka bagi siapa pun yang berada di Taiwan, tanpa syarat status (412-8518; dari ponsel tambahkan 02). Halaman ini berisi informasi umum, bukan nasihat hukum untuk perkara tertentu.

Sumber: Badan Kepolisian Nasional (警政署), Kementerian Kehakiman (法務部), Badan Pengembangan Tenaga Kerja (勞動力發展署), Asosiasi Perlindungan Korban Kejahatan (犯罪被害人保護協會), Yayasan Bantuan Hukum (法律扶助基金會).