การชะลอฟ้องคืออะไร ต่างจากคำสั่งไม่ฟ้องและการสั่งไม่ฟ้องโดยดุลพินิจอย่างไร?

ชะลอฟ้องกับสั่งไม่ฟ้อง เหมือนกันหรือไม่?

ไม่เหมือนกัน การชะลอฟ้องคือคำสั่งที่อัยการ “พัก” การฟ้องไว้ตามระยะเวลาที่กำหนด และอาจมีเงื่อนไขให้ทำตามด้วย ส่วนคำสั่งไม่ฟ้องและการสั่งไม่ฟ้องโดยดุลพินิจไม่มีระยะเวลาหรือเงื่อนไข เมื่อออกคำสั่งแล้วก็เข้าสู่ขั้นตอนส่งคำสั่งและการขอให้ทบทวนตามปกติ ทั้งสามแบบเป็นคำสั่งของอัยการเมื่อสอบสวนเสร็จ แต่มีลักษณะต่างกัน แยกง่าย ๆ คือ คำสั่งไม่ฟ้องตามมาตรา 252 อัยการ “ต้อง” สั่งเมื่อมีเหตุตามกฎหมาย ไม่มีดุลพินิจ การสั่งไม่ฟ้องโดยดุลพินิจตามมาตรา 253 อัยการ “อาจ” สั่งได้ในความผิดเล็กน้อยบางประเภท ส่วนการชะลอฟ้องตามมาตรา 253-1 อยู่ตรงกลางระหว่างการฟ้องกับการไม่ฟ้อง และมีระยะเวลาหนึ่งถึงสามปี

เมื่อไรอัยการ “ต้อง” สั่งไม่ฟ้อง?

มาตรา 252 ระบุเหตุไว้สิบข้อ ได้แก่ เคยมีคำพิพากษาถึงที่สุดแล้ว อายุความขาดแล้ว ได้รับนิรโทษกรรม กฎหมายที่ออกภายหลังยกเลิกโทษของความผิดนั้นแล้ว ความผิดที่ต้องร้องทุกข์หรือต้องมีคำขอแต่มีการถอนคำร้องทุกข์หรือคำขอ หรือพ้นกำหนดเวลาร้องทุกข์แล้ว ผู้ต้องหาเสียชีวิต ศาลไม่มีอำนาจพิจารณาคดีของผู้ต้องหา การกระทำไม่เป็นความผิด กฎหมายกำหนดให้ยกเว้นโทษ และพยานหลักฐานไม่พอฟังว่ากระทำความผิด ถ้าเข้าข้อใดข้อหนึ่ง อัยการต้องสั่งไม่ฟ้อง ข้อนี้เป็นหน้าที่ตามกฎหมาย ต่างจากการชะลอฟ้องที่อัยการต้องพิจารณาปัจจัยในประมวลกฎหมายอาญาและประโยชน์สาธารณะแล้วใช้ดุลพินิจ

การสั่งไม่ฟ้องโดยดุลพินิจคืออะไร ต่างจากชะลอฟ้องอย่างไร?

ในคดีตามมาตรา 376 วรรคหนึ่ง ได้แก่ ความผิดที่มีโทษจำคุกสูงสุดไม่เกินสามปี กักขัง หรือปรับอย่างเดียว และความผิดบางฐานที่ระบุไว้ เช่น ทำร้ายร่างกาย ลักทรัพย์ ยักยอก ฉ้อโกง ผิดหน้าที่อันไว้วางใจ ข่มขู่ และรับของโจร ถ้าอัยการพิจารณาปัจจัยตามมาตรา 57 ประมวลกฎหมายอาญาแล้วเห็นว่าไม่ฟ้องเหมาะสมกว่า ก็สั่งไม่ฟ้องได้ (มาตรา 253 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา) นี่คือดุลพินิจของอัยการสำหรับความผิดเล็กน้อย ต่างจากการชะลอฟ้องตรงที่เมื่อสั่งแล้วไม่มีช่วงเวลาเฝ้าดูและไม่มีเงื่อนไขที่ต้องทำ ขณะที่การชะลอฟ้องมีระยะเวลาหนึ่งถึงสามปีและอาจสั่งให้ผู้ต้องหาทำบางอย่างด้วย

การชะลอฟ้องมีเงื่อนไขอะไร และนานเท่าไร?

ความผิดต้องไม่ใช่ความผิดที่มีโทษประหารชีวิต จำคุกตลอดชีวิต หรือจำคุกขั้นต่ำตั้งแต่สามปีขึ้นไป และอัยการพิจารณาปัจจัยตามมาตรา 57 ประมวลกฎหมายอาญาและประโยชน์สาธารณะแล้วเห็นว่าการชะลอฟ้องเหมาะสม จึงกำหนดระยะชะลอฟ้องตั้งแต่หนึ่งถึงสามปีได้ โดยเริ่มนับจากวันที่คำสั่งชะลอฟ้องถึงที่สุด (มาตรา 253-1 วรรคหนึ่ง) ระหว่างชะลอฟ้อง อายุความฟ้องคดีจะหยุดนับ (วรรคสอง) พูดง่าย ๆ คือ ช่วงเวลานี้ไม่ถูกนับรวมในอายุความ การเข้าเกณฑ์ไม่ได้แปลว่าจะได้รับคำสั่งชะลอฟ้องเสมอไป

被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項及公共利益之維護，認以緩起訴為適當者，得定一年以上三年以下之緩起訴期間為緩起訴處分，其期間自緩起訴處分確定之日起算。（刑事訴訟法第253條之1第1項）

สรุปภาษาไทยอย่างไม่เป็นทางการ: ถ้าความผิดของผู้ต้องหาไม่ใช่ความผิดที่มีโทษประหารชีวิต จำคุกตลอดชีวิต หรือจำคุกขั้นต่ำตั้งแต่ 3 ปีขึ้นไป และอัยการพิจารณาปัจจัยในการกำหนดโทษตามประมวลกฎหมายอาญาและประโยชน์สาธารณะแล้วเห็นว่าเหมาะสม อัยการอาจสั่งชะลอฟ้อง โดยกำหนดระยะเวลาตั้งแต่ 1 ถึง 3 ปี นับจากวันที่คำสั่งถึงที่สุด

ระหว่างชะลอฟ้อง อาจต้องทำอะไรบ้าง และเงินชะลอฟ้องคืออะไร?

เมื่ออัยการสั่งชะลอฟ้อง อาจสั่งให้ผู้ต้องหาปฏิบัติตามข้อใดข้อหนึ่งหรือหลายข้อภายในเวลาที่กำหนด ได้แก่ ขอโทษ เขียนหนังสือแสดงความสำนึกผิด จ่ายค่าเสียหายทั้งที่เป็นตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงินให้ผู้เสียหายตามสมควร จ่ายเงินจำนวนหนึ่งเข้ารัฐ ทำงานบริการสาธารณะให้หน่วยงานหรือองค์กรที่กำหนด เข้ารับการบำบัดการติดยาหรือการบำบัดทางจิตใจจนครบ และคำสั่งอื่นที่จำเป็นเพื่อคุ้มครองความปลอดภัยของผู้เสียหายหรือป้องกันการกระทำผิดซ้ำ (มาตรา 253-2 วรรคหนึ่ง) ส่วน “เงินชะลอฟ้อง” (緩起訴處分金) ตามระเบียบของกระทรวงยุติธรรมไต้หวันเรื่องการใช้จ่ายและกำกับดูแลเงินนี้ หมายถึงเงินที่อัยการสั่งให้ผู้ต้องหาจ่ายเข้ารัฐตามข้อสี่ ซึ่งไม่ใช่ค่าเสียหายที่จ่ายให้ผู้เสียหายตามข้อสาม

ในบรรดาเงื่อนไขเหล่านี้ ข้อสามถึงข้อหก เช่น การจ่ายค่าเสียหายให้ผู้เสียหาย และการจ่ายเงินเข้ารัฐ ต้องได้รับความยินยอมจากผู้ต้องหาก่อน และคำสั่งตามข้อสามและข้อสี่ยังใช้เป็นฐานในการบังคับคดีทางแพ่งได้ด้วย (มาตรา 253-2 วรรคสอง)

檢察官命被告遵守或履行前項第三款至第六款之事項，應得被告之同意；第三款、第四款並得為民事強制執行名義。（刑事訴訟法第253條之2第2項）

สรุปภาษาไทยอย่างไม่เป็นทางการ: การที่อัยการสั่งให้ผู้ต้องหาปฏิบัติตามข้อสามถึงข้อหกของวรรคก่อน ต้องได้รับความยินยอมจากผู้ต้องหา และคำสั่งตามข้อสามและข้อสี่ใช้เป็นฐานในการบังคับคดีทางแพ่งได้

การชะลอฟ้องถูกเพิกถอนได้ในกรณีไหน?

ถ้าระหว่างชะลอฟ้อง ผู้ต้องหากระทำความผิดใหม่โดยเจตนาซึ่งมีโทษจำคุกขึ้นไปและถูกอัยการฟ้อง หรือเคยกระทำความผิดอื่นโดยเจตนาก่อนได้รับคำสั่งชะลอฟ้อง แล้วระหว่างชะลอฟ้องถูกพิพากษาจำคุกขึ้นไป หรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขตามมาตรา 253-2 วรรคหนึ่ง อัยการอาจเพิกถอนคำสั่งเดิมเอง หรือตามคำขอของผู้ร้องทุกข์ แล้วสอบสวนต่อหรือฟ้องคดี (มาตรา 253-3 วรรคหนึ่ง) เมื่อถูกเพิกถอน สิ่งที่ผู้ต้องหาทำไปแล้วจะขอคืนหรือขอค่าชดเชยไม่ได้ (วรรคสอง)

ผู้ร้องทุกข์ไม่เห็นด้วยกับคำสั่งไม่ฟ้องหรือชะลอฟ้อง ขอให้ทบทวนได้หรือไม่?

ได้ ผู้ร้องทุกข์ยื่นคำขอให้ทบทวนเป็นหนังสือพร้อมเหตุผลได้ภายในสิบวันหลังได้รับคำสั่งไม่ฟ้องหรือคำสั่งชะลอฟ้อง โดยยื่นผ่านอัยการเจ้าของสำนวนไปยังหัวหน้าสำนักงานอัยการชั้นเหนือขึ้นไปหรืออัยการสูงสุด (มาตรา 256 วรรคหนึ่ง ตอนต้น) แต่ถ้าคำสั่งตามมาตรา 253 (สั่งไม่ฟ้องโดยดุลพินิจ) หรือมาตรา 253-1 (ชะลอฟ้อง) ได้รับความยินยอมจากผู้ร้องทุกข์แล้ว จะขอให้ทบทวนไม่ได้ (ข้อยกเว้นท้ายวรรคหนึ่ง) ส่วนผู้ต้องหาที่ได้รับคำสั่งเพิกถอนการชะลอฟ้อง ก็ยื่นขอให้ทบทวนเป็นหนังสือได้ภายในสิบวันเช่นกัน (มาตรา 256-1)

告訴人接受不起訴或緩起訴處分書後，得於十日內以書狀敘述不服之理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議。但第二百五十三條、第二百五十三條之一之處分曾經告訴人同意者，不得聲請再議。（刑事訴訟法第256條第1項）

สรุปภาษาไทยอย่างไม่เป็นทางการ: ผู้ร้องทุกข์ที่ได้รับคำสั่งไม่ฟ้องหรือคำสั่งชะลอฟ้อง ยื่นคำขอให้ทบทวนเป็นหนังสือพร้อมเหตุผลได้ภายใน 10 วัน โดยยื่นผ่านอัยการเจ้าของสำนวนไปยังหัวหน้าสำนักงานอัยการชั้นเหนือขึ้นไปหรืออัยการสูงสุด แต่ถ้าผู้ร้องทุกข์เคยยินยอมต่อคำสั่งสั่งไม่ฟ้องโดยดุลพินิจหรือคำสั่งชะลอฟ้อง จะขอให้ทบทวนไม่ได้

ควรปรึกษาทนายเมื่อไร?

หลังได้รับคำสั่งไม่ฟ้องหรือคำสั่งชะลอฟ้อง การขอให้ทบทวนมีกำหนดเวลาเพียงสิบวัน ส่วนเงื่อนไขระหว่างชะลอฟ้อง ควรตรวจให้ชัดก่อนตอบรับว่ามีเรื่องเงินหรือไม่ และข้อไหนต้องให้ความยินยอม หน้านี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายสำหรับคดีของคุณ