Terlibat perkara pidana saat berkunjung ke Taiwan: bisakah pulang sesuai jadwal?

Panduan ini mengikuti hukum Taiwan. Konsultasi dilakukan dalam bahasa Mandarin; hubungi kami mengenai penerjemah.

Sudah berurusan dengan polisi, apakah saya masih bisa pulang dengan penerbangan yang sudah dipesan?

Semuanya bergantung pada ada tidaknya pemberitahuan pembatasan keluar negeri dari lembaga peradilan. Jika ada, NIA wajib melarang orang asing itu keluar negeri (禁止出國); larangan itu diserahkan secara tertulis beserta alasannya saat pemeriksaan keberangkatan di bandara atau pelabuhan (Pasal 21 UU Imigrasi). Orang yang tetap keluar padahal sudah dilarang dapat dikenai sanksi menurut Pasal 74 ayat (1) undang-undang yang sama.

Jika Anda tidak dilarang dan pulang, perkara pidananya tidak otomatis selesai. Tersangka atau terdakwa (被告) yang sudah dipanggil secara sah tetapi tidak datang tanpa alasan yang sah dapat dijemput paksa (拘提) (Pasal 75 KUHAP Taiwan (刑事訴訟法)), dan yang melarikan diri atau bersembunyi dapat dimasukkan dalam daftar pencarian orang (通緝) (Pasal 84). Sebelum pulang, pastikan dulu kedudukan Anda dalam perkara dan kewajiban Anda untuk hadir; penjelasannya ada di Dipanggil jaksa sebagai tersangka: bolehkah saya tidak hadir?.

Dalam perkara pidana, pembatasan keluar negeri atau berlayar ke luar (限制出境、出海) diputuskan oleh jaksa atau hakim berdasarkan Pasal 93-2 ayat (1) KUHAP Taiwan (刑事訴訟法). Soal bentuk tertulis, jangka waktu, dan cara menggugatnya, baca Dikenai pembatasan keluar negeri atau berlayar: jangka waktu, pemberitahuan, dan upaya hukum.

外國人有下列情形之一者，移民署應禁止其出國：一、經司法機關通知限制出國。二、經財稅機關或各權責機關依法律通知限制出國。依前項規定禁止出國者，移民署於查驗時，當場以書面交付當事人，並告知其禁止出國之理由。（入出國及移民法第21條第1項、第2項）

Ringkasan tidak resmi: NIA wajib melarang orang asing keluar negeri jika lembaga peradilan, atau instansi pajak maupun instansi berwenang lain berdasarkan undang-undang, memberitahukan pembatasan keluar negeri; larangan itu diserahkan secara tertulis beserta alasannya saat pemeriksaan keberangkatan.

Jika ancamannya hanya kurungan atau denda, apakah saya tetap bisa dilarang keluar negeri?

Tidak bisa langsung dibatasi. Jika ancaman terberat tindak pidananya hanya kurungan (拘役) atau denda saja (專科罰金), jaksa atau hakim tidak boleh langsung membatasi Anda keluar negeri atau berlayar ke luar berdasarkan Pasal 93-2 ayat (1) KUHAP Taiwan. Contohnya penghinaan di muka umum menurut KUHP Taiwan (中華民國刑法) Pasal 309 ayat (1), yang diancam kurungan atau denda paling banyak NT$9.000. Namun, jika penghinaan itu dilakukan dengan kekerasan (ayat (2)), ancamannya juga mencakup penjara.

Perlu dicatat, larangan itu hanya berlaku untuk pembatasan yang dijatuhkan langsung berdasarkan Pasal 93-2. Menurut Pasal 93-6, jika ketentuan lain membolehkan jaminan, penyerahan kepada penanggung jawab, atau pembatasan tempat tinggal, pembatasan keluar negeri atau berlayar ke luar juga dapat diperintahkan. Mengemudi dalam pengaruh alkohol atau zat lain (KUHP Taiwan Pasal 185-3) dan penganiayaan (Pasal 277 ayat (1)) sama-sama diancam penjara, jadi tidak termasuk pengecualian ini. Penjelasan tiap tindak pidana ada di halaman mengemudi dalam pengaruh zat, penganiayaan, dan penghinaan serta pencemaran nama baik.

被告犯罪嫌疑重大，而有下列各款情形之一者，必要時檢察官或法官得逕行限制出境、出海。但所犯係最重本刑為拘役或專科罰金之案件，不得逕行限制之：一、無一定之住、居所者。二、有相當理由足認有逃亡之虞者。三、有相當理由足認有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞者。（刑事訴訟法第93條之2第1項）

Ringkasan tidak resmi: jika ada dugaan kuat bahwa tersangka melakukan tindak pidana, dan ia tidak punya tempat tinggal tetap, ada alasan yang patut untuk menduga ia akan melarikan diri, atau ada alasan yang patut untuk menduga ia akan menghilangkan, memalsukan, atau mengubah bukti atau bersekongkol dengan sesama pelaku atau saksi, jaksa atau hakim dapat langsung membatasinya keluar negeri atau berlayar ke luar bila perlu. Namun, perkara yang ancaman terberatnya hanya kurungan atau denda saja tidak boleh dibatasi secara langsung.

Bagaimana cara mengetahui apakah saya dilarang keluar negeri?

Datanglah ke kantor layanan NIA di kota atau kabupaten mana pun (各縣市服務站). Menurut NIA, orang asing dilayani sama seperti warga Taiwan yang terdaftar dalam registrasi penduduk: siapkan dokumen yang diminta, lalu datang sendiri atau kuasakan kepada orang lain. Layanan ini gratis dan buka Senin sampai Jumat pukul 08.00 sampai 17.00. NIA hanya memberikan data milik pemohon sendiri; tanpa surat kuasa dari Anda, orang lain, termasuk keluarga Anda di Taiwan, tidak bisa memeriksanya.

Dilarang keluar negeri, padahal masa kunjungan hampir habis: apa yang harus dilakukan?

Ajukan sebelum masa kunjungan berakhir. Orang asing yang masih perlu tinggal wajib mengajukan perpanjangan (Pasal 31 ayat (1) UU Imigrasi). Jalurnya berbeda tergantung cara Anda masuk, jadi pastikan dulu apakah Anda masuk dengan visa kunjungan atau bebas visa. Menurut Peraturan tentang Izin Kunjungan, Izin Tinggal, dan Izin Tinggal Tetap Orang Asing (外國人停留居留及永久居留辦法), perpanjangan masa kunjungan (延期停留) diajukan ke NIA dalam 15 hari sebelum masa kunjungan berakhir, dengan formulir permohonan, paspor, visa kunjungan (停留簽證), dan dokumen lain; total masa kunjungan tidak boleh lebih dari 6 bulan. Ayat (2) pasal yang sama menyebut alasan khusus untuk perpanjangan tambahan, misalnya “kebebasan pribadi dibatasi berdasarkan hukum” (人身自由依法受拘束). Pasal itu tidak menyebut dengan jelas apakah larangan keluar negeri termasuk di dalamnya, jadi sebaiknya tanyakan dulu ke NIA (Pasal 3).

Jika Anda masuk bebas visa (免簽證) dan tidak bisa keluar tepat waktu karena salah satu keadaan dalam Pasal 4 Peraturan Pelaksanaan UU Paspor dan Visa Asing (外國護照簽證條例施行細則), yaitu sakit akut yang berat, bencana alam atau keadaan kahar lain, atau alasan sah lainnya, Anda harus mengajukan visa kunjungan ke Biro Urusan Konsuler Kementerian Luar Negeri (外交部領事事務局) atau kantor cabangnya (Pasal 4 peraturan izin kunjungan di atas). Apakah larangan keluar negeri termasuk salah satu keadaan itu tidak diatur secara langsung, jadi tanyakan dulu ke instansi yang menerima permohonan. Melewati batas masa kunjungan dikenai denda administratif (罰鍰) NT$10.000 sampai NT$50.000 (Pasal 74-1 ayat (2) UU Imigrasi).

Kapan larangan keluar negeri dianggap dicabut setelah perkara selesai?

Larangan keluar negeri atau berlayar ke luar dianggap dicabut jika jaksa memutuskan tidak menuntut atau menangguhkan penuntutan, atau pengadilan menjatuhkan putusan bebas, putusan bahwa perkara tidak dapat dituntut lagi (免訴, misalnya karena daluwarsa), pembebasan dari pidana, pidana bersyarat (緩刑), pidana denda, atau teguran sebagai pengganti pidana. Namun, selama tenggat banding atau selama banding berjalan, larangan itu dapat diteruskan jika perlu (Pasal 93-4 KUHAP Taiwan). Sebelum itu pun, tersangka atau terdakwa dan penasihat hukumnya dapat meminta larangan dicabut atau diubah (Pasal 93-5 ayat (1)).

Apa itu putusan ringkas, dan apakah harus melalui sidang biasa?

Tidak perlu sidang biasa. Jika pengakuan terdakwa dalam penyidikan atau bukti lain yang sudah ada cukup untuk membuktikan tindak pidana, pengadilan tingkat pertama dapat, atas permohonan jaksa, langsung menjatuhkan pidana lewat putusan ringkas. Bila perlu, pengadilan tetap memeriksa terdakwa lebih dulu sebelum menjatuhkan pidana (Pasal 449 ayat (1) KUHAP Taiwan). Pidana yang bisa dijatuhkan terbatas pada pidana bersyarat, penjara yang dapat diganti dengan denda atau kerja sosial, kurungan, atau denda (ayat (3)).

Pelaksanaan putusan diatur oleh jaksa (Pasal 457 ayat (1)). Syarat dan prosedur mengganti pidana dengan denda dijelaskan di panduan setelah dakwaan.

Apakah catatan pidana di Taiwan memengaruhi kunjungan berikutnya?

Bisa. NIA dapat melarang orang asing yang punya catatan kejahatan di Taiwan atau di negara lain untuk masuk ke Taiwan (禁止入國) (Pasal 18 ayat (1) angka 7 UU Imigrasi). Hal yang sama berlaku bagi orang yang “pernah melewati batas masa kunjungan atau izin tinggal, atau pernah bekerja secara ilegal” (angka 12). Selain itu, menurut KUHP Taiwan (中華民國刑法) Pasal 95, orang asing yang dijatuhi pidana penjara (有期徒刑) atau yang lebih berat dapat diusir dari Taiwan setelah selesai menjalani pidana atau mendapat pengampunan.

Kapan perlu bantuan advokat?

Jika Anda menerima surat larangan keluar negeri, masa kunjungan Anda hampir habis, atau Anda ingin tahu apakah perkara ini akan menghambat kepulangan, sebaiknya berkonsultasi lebih dulu. Ingat, yang berlaku di sini adalah hukum Taiwan, bukan aturan di Indonesia. Halaman ini berisi informasi umum, bukan nasihat hukum untuk perkara tertentu.