Bài viết này dựa trên luật Đài Loan. Buổi tư vấn diễn ra bằng tiếng Trung; nếu cần phiên dịch, hãy cho chúng tôi biết khi gửi yêu cầu.
Trước hết, hãy khiếu nại với chủ sử dụng lao động. Nếu người bị khiếu nại là người đứng đầu cao nhất của đơn vị, bạn có thể khiếu nại thẳng với cơ quan có thẩm quyền của thành phố trực thuộc trung ương hoặc huyện, thị (Điều 22-3 khoản 1 Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp). Nếu khiếu nại với chủ sử dụng lao động, thời hạn là ba năm kể từ khi hành vi chấm dứt; nếu người bị khiếu nại thuộc trường hợp lợi dụng quyền thế, bạn còn có thể khiếu nại trong một năm kể từ ngày nghỉ việc, và thời hạn nào dài hơn thì áp dụng thời hạn đó (Điều 8 khoản 3 Quy định Phòng chống Bắt nạt Nơi làm việc). Khi công ty phỏng vấn để điều tra, bạn không được tự ghi âm, ghi hình.
Trước hết: thế nào là bắt nạt nơi làm việc theo luật?
Theo Điều 22-1 khoản 1 Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp, bắt nạt nơi làm việc là khi người lao động đang làm việc mà bị người trong đơn vị lợi dụng quan hệ công việc hoặc quyền thế, vượt quá phạm vi cần thiết và hợp lý của công việc, liên tục dùng lời nói hoặc hành vi xúc phạm, đe dọa, lạnh nhạt, cô lập, sỉ nhục hoặc không đúng mực khác, khiến sức khỏe thể chất hoặc tinh thần bị tổn hại. Nếu tình tiết nghiêm trọng thì không cần phải kéo dài liên tục.
Điều 2 Quy định Phòng chống Bắt nạt Nơi làm việc (sau đây gọi là "quy định") còn yêu cầu xem xét tổng thể bối cảnh, tần suất, nơi xảy ra, động cơ và mục đích của người thực hiện, và liệt kê các tình huống như cố ý gạt ra ngoài, lạnh nhạt, cản trở hoặc làm khó trong công việc, giao chỉ tiêu bất hợp lý, tung tin đồn hoặc tiết lộ đời tư.
Khiếu nại với ai?
- Nguyên tắc là khiếu nại với chủ sử dụng lao động: Nơi có từ mười người lao động trở lên phải lập và công khai kênh tiếp nhận khiếu nại (Điều 5 của quy định). Bạn có thể khiếu nại bằng lời nói, email hoặc văn bản (Điều 8 khoản 1).
- Ngoại lệ, nếu người bị khiếu nại là người đứng đầu cao nhất: Bạn có thể khiếu nại thẳng với cơ quan có thẩm quyền của thành phố trực thuộc trung ương hoặc huyện, thị, và phải khiếu nại bằng văn bản (Điều 22-3 khoản 1 Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp; Điều 7 Quy định về việc cơ quan địa phương tiếp nhận và xử lý khiếu nại bắt nạt nơi làm việc đối với người đứng đầu cao nhất). "Người đứng đầu cao nhất" gồm người đại diện theo pháp luật của pháp nhân hoặc tổ chức, và người giữ chức vụ tương đương.
Trong mười ngày làm việc kể từ khi nhận đơn, chủ sử dụng lao động phải báo bằng văn bản là có thụ lý hay không (Điều 10 khoản 1 của quy định). Đơn không có nội dung cụ thể, hoặc không ghi tên thật hay thông tin đủ để nhận biết bạn là ai, đều có thể bị từ chối (Điều 10 khoản 2); vì vậy hãy viết cụ thể và ghi rõ tên.
Thời hạn khiếu nại: hai con đường, quy định không hoàn toàn giống nhau
| Khiếu nại với | Tính từ khi hành vi chấm dứt | Sau khi nghỉ việc | Căn cứ |
|---|---|---|---|
| Chủ sử dụng lao động | Quá ba năm thì không thụ lý (trừ khi thời hạn ở cột bên cạnh dài hơn) | Nếu người bị khiếu nại thuộc trường hợp lợi dụng quyền thế, có thể khiếu nại trong một năm kể từ ngày nghỉ việc | Điều 8 khoản 3 của quy định |
| Cơ quan địa phương (khi người bị khiếu nại là người đứng đầu cao nhất) | Quá ba năm thì không thụ lý (trừ khi thời hạn ở cột bên cạnh dài hơn) | Nếu lúc sự việc xảy ra bạn đang làm việc ở đó, có thể khiếu nại trong một năm kể từ ngày nghỉ việc | Điều 22-3 khoản 2 của luật |
Cả hai con đường đều áp dụng thời hạn nào dài hơn. Chỗ khác nhau là điều kiện của "một năm sau khi nghỉ việc": khiếu nại với chủ sử dụng lao động thì người bị khiếu nại phải thuộc trường hợp lợi dụng quyền thế; khiếu nại với cơ quan địa phương thì lúc sự việc xảy ra bạn phải đang làm việc ở đó.
Khi biết sự việc, chủ sử dụng lao động phải làm gì?
Khi biết sự việc qua đơn khiếu nại, chủ sử dụng lao động phải áp dụng ngay biện pháp thích hợp và có hiệu quả (Điều 22-2 khoản 1 mục 1 Luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp; Điều 7 khoản 1 mục 1 của quy định). Bạn có thể dựa vào đó để nêu yêu cầu của mình:
- Tách riêng và bảo vệ: Chủ sử dụng lao động phải xét nguyện vọng của bạn để áp dụng biện pháp tách riêng (隔離) thích hợp, và không được đối xử bất lợi với bạn.
- Hỗ trợ: Tùy nhu cầu của bạn, phải cung cấp hoặc giới thiệu dịch vụ tư vấn pháp lý, khám chữa bệnh hoặc tư vấn tâm lý.
- Thương lượng dàn xếp không bắt buộc: Chỉ tiến hành khi bạn muốn; nếu một bên không muốn, hoặc sau một tháng kể từ khi bắt đầu mà vẫn chưa thống nhất, thì phải dừng dàn xếp và tiếp tục điều tra (Điều 13 của quy định).
Ngay cả khi bạn chỉ trình bày với chủ sử dụng lao động mà chưa muốn khiếu nại hay dàn xếp, họ vẫn phải làm rõ sự việc, cho bạn biết cách khiếu nại, và điều chỉnh công việc hoặc nơi làm việc cho phù hợp (Điều 7 khoản 2). Chủ sử dụng lao động không được sa thải, giáng chức, giảm lương hoặc đối xử bất lợi khác với người khiếu nại hay người giúp người khác khiếu nại (Điều 20; Điều 39 khoản 4 của luật); nếu vi phạm thì biện pháp đó vô hiệu (Điều 39 khoản 5). Tuy nhiên, người được chứng minh là cố ý bịa đặt sự việc thì không được bảo vệ theo quy định này.
Khi bị điều tra, bạn được bảo đảm những gì?
- Được báo bằng văn bản: Giấy báo phải ghi mục đích, thời gian, địa điểm điều tra và hậu quả nếu không đến (Điều 16 khoản 1 mục 1).
- Được trình bày, không bị buộc đối chất: Các bên phải được trình bày ý kiến và phản bác, và không được buộc các bên đối chất với nhau (Điều 16 khoản 1 mục 3).
- Giữ bí mật danh tính: Thông tin nhân thân của các bên và của người hỗ trợ điều tra phải được giữ bí mật, trừ khi cần cho việc điều tra hoặc vì an toàn công cộng (Điều 16 khoản 1 mục 7).
- Xin thay người điều tra: Nếu người điều tra có thể thiên vị, bạn có thể làm đơn nêu lý do và sự việc để xin họ tránh ra (Điều 15 khoản 3).
- Kết luận bằng văn bản và xin xem xét lại: Trong mười ngày làm việc sau khi có kết luận, các bên phải được báo bằng văn bản (Điều 18 khoản 3). Nếu không đồng ý, bạn có thể làm đơn xin xem xét lại trong 30 ngày kể từ ngày hôm sau ngày nhận thông báo, và chỉ được xin một lần (Điều 22 khoản 1).
Nếu kết quả điều tra được xác định là vi phạm quy định và thủ tục điều tra có sai sót nghiêm trọng, cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan thanh tra lao động có thể yêu cầu chủ sử dụng lao động điều tra lại, và chủ sử dụng lao động không được từ chối (Điều 22-2 khoản 5 của luật; Điều 24 của quy định).
Nên giữ những chứng cứ nào, và cần lưu ý gì?
Đơn khiếu nại phải nêu nội dung sự việc và chứng cứ liên quan (Điều 8 khoản 2 mục 3 của quy định). Bạn có thể chuẩn bị trước:
- Dòng thời gian theo ngày: ai, ở đâu, đã nói hoặc làm gì, ai có mặt.
- Tin nhắn, email, việc được giao và thông báo họp mà chính bạn nhận được.
- Nếu đã đi khám hoặc tư vấn tâm lý, hãy giữ hồ sơ; định nghĩa bắt nạt nơi làm việc đòi hỏi sức khỏe thể chất hoặc tinh thần bị tổn hại.
- Chỉ rõ chứng cứ nằm ở đâu (ví dụ dữ liệu trên hệ thống); khi điều tra, chủ sử dụng lao động phải giữ gìn chứng cứ liên quan (Điều 16 khoản 1 mục 6).
Về việc ghi âm: Theo Điều 29 mục 3 Luật Bảo đảm và Giám sát Liên lạc, người ghi âm là một bên trong cuộc nói chuyện và không nhằm mục đích trái pháp luật thì không bị phạt. Còn tự ý ghi âm cuộc nói chuyện riêng của người khác mà mình không tham gia thì có thể phạm Điều 315-1 Bộ luật Hình sự hoặc Điều 24 Luật Bảo đảm và Giám sát Liên lạc (không phải Bộ luật Hình sự). Có hợp pháp hay không vẫn phải xét theo từng trường hợp. Riêng khi công ty phỏng vấn để điều tra bắt nạt, người được phỏng vấn không được tự ghi âm hoặc ghi hình (Điều 16 khoản 1 mục 2 của quy định).
公司調查訪談時，受訪談者不得自行錄音或錄影；訪談由雇主以錄音或錄影輔助並作成紀錄（準則第16條第1項第2款）。地方主管機關的調查亦同（辦法第13條第1項第1款）。
Tóm tắt không chính thức: Khi công ty phỏng vấn để điều tra, người được phỏng vấn không được tự ghi âm hay ghi hình; chủ sử dụng lao động sẽ ghi âm hoặc ghi hình để hỗ trợ và lập biên bản. Cuộc điều tra của cơ quan địa phương cũng vậy.
Khi nào có thể liên quan đến hình sự?
Chỉ khi hành vi cụ thể đồng thời đủ dấu hiệu của một tội phạm thì mới có thể yêu cầu truy tố riêng, ví dụ xúc phạm công khai (Điều 309 Bộ luật Hình sự), phỉ báng (Điều 310), đe dọa gây nguy hiểm (Điều 305), cưỡng ép (Điều 304) hoặc gây thương tích (Điều 277 khoản 1). Trong đó, xúc phạm công khai, phỉ báng (Điều 314) và gây thương tích thông thường (Điều 287) là tội chỉ truy tố khi có yêu cầu của người có quyền yêu cầu truy tố (告訴乃論), và phải yêu cầu trong sáu tháng kể từ khi biết thủ phạm (Điều 237 khoản 1 Bộ luật Tố tụng Hình sự); riêng tội gây thương tích thông thường do công chức thực hiện khi thi hành công vụ thì không thuộc loại này (Điều 287). Thời hạn này ngắn hơn nhiều so với thời hạn khiếu nại tại nơi làm việc. Xem bài bắt nạt nơi làm việc có thể thành vụ án hình sự không.
Tìm trợ giúp ở đâu?
Để hỏi về luật lao động hoặc khiếu nại, hãy gọi đường dây của Bộ Lao động 1955. Nếu bị bạo lực hoặc bị đe dọa đến an toàn thân thể, hãy gọi ngay 110. Nếu bạn khiếu nại với cơ quan địa phương, cơ quan đó có thể giới thiệu nguồn hỗ trợ cần thiết hoặc dịch vụ tư vấn pháp lý.
Nếu vụ việc có thể liên quan đến hình sự, thời hạn sắp hết, hoặc bạn chưa biết viết đơn khiếu nại thế nào, bạn có thể hỏi luật sư trước. Bài viết chỉ là thông tin chung, không phải ý kiến pháp lý cho vụ việc cụ thể.